Zaragoza, 31 de mayo del 2011
Doctor
CARLOS RODADO NORIEGA
MINISTRO DE MINAS Y ENERGIA
Santafé de Bogotá D.C.
REF: Anomalía en titulación minera en el departamento de Antioquia
Apreciado señor Ministro;
Los pequeños y medianos mineros del municipio de Zaragoza (Antioquia) queremos felicitarlo por la buena gestión que ha venido desempeñando al frente del ministerio y por la decisión tan loable que ha tomado al destapar la olla podrida de la titulación minera en Colombia.
Compartimos con usted el criterio sobre las irregularidades que se han presentado con el otorgamiento de algunos títulos mineros concedidos en el territorio nacional, situación que ha perjudicado enormemente a nuestro gremio y por ende a la nación.
Nuestro gremio quiere mediante este documento darle a conocer lo que nos ha sucedido a nosotros en particular y expresarle nuestros puntos de vistas sobre el tema para que sean tenidos en cuenta en el debate que usted acaba de abrir.
1. En nuestro municipio, como en gran parte del territorio nacional, la pequeña y mediana minería se venía desarrollando desde antes de la década de los años 90 sin cumplir con la normatividad vigente, en gran medida por falta de orientación y asesoría.
2. A partir del año 1993 la Alcaldía Municipal de Zaragoza, con el fin de contribuir al proceso de legalización de la minería, pone al servicio del gremio una oficina de Inspección de Minas, donde además de asesoría se brindaba asistencia técnica a los mineros.
3. Como resultado de este proceso de apoyo por parte de la Alcaldía Municipal, gran parte de los mineros del municipio iniciamos procesos de legalización de nuestras explotaciones, empezando por solicitar las respectivas LICENCIAS DE EXPLORACION y luego las LICENCIAS DE EXPLOTACION conforme al Código de Minas vigente a la fecha.
4. A partir del año 1994 se recrudece el proceso de violencia en nuestro municipio como consecuencia del enfrentamiento entre grupos de AUC, narcotraficantes y guerrillas que se empiezan a disputar al territorio para el establecimiento de cultivos ilícitos.
5. Por lo anterior, la actividad minera es acorralada y desplazada de gran parte del territorio, manifestándose esto en el cierre y abandono forzado de muchas explotaciones mineras que servían de sustento a cientos de familias de pequeños y medianos mineros.
6. Esta situación de abandono fue aprovechada por personas y/o empresas foráneas que sin vacilar se acercan a la autoridad minera regional, Secretaría de Minas de Antioquia, para solicitar a su favor la expedición de títulos mineros de todas las áreas que antes nos pertenecían por tradición laboral, propiedad de la tierra e identidad cultural.
7. Como resultado de lo anterior, en los últimos tres años, que muchos mineros hemos decidido reiniciar nuestras labores gracias a la calma y tranquilidad aparente que reina en la región, nos hemos encontrado con la cruel sorpresa de la invasión de títulos y solicitudes que existen sobre nuestro territorio, no quedando ni un centímetro cuadrado para legalizarnos quienes de verdad hemos trabajado las minas del municipio y hemos fortalecido la economía del país con la venta del oro extraído al Banco de la República y sus casas autorizadas.
8. Lo grave de esta situación es que con la superposición de áreas no hay forma de legalizar a la minería de hecho que venimos realizando y por otro lado, esas personas o empresas foráneas que ostentan actualmente los títulos mineros del territorio no trabajan las minas, ni adelantan ninguna actividad de exploración, perjudicando de esta manera la economía de la región y del país. Para ellos solo basta con poseer los títulos y publicitarlos mundialmente para hacer grandes negocios en el mercado internacional vendiendo posibles proyectos y captando capital de ingenuos socios a través de las bolsas de valores.
9. Realmente si esos actuales poseedores de títulos trabajarán las minas del municipio las cosas tal vez serían diferentes porque seguramente generarían empleo, regalías y mineral para fortalecer la moneda nacional, sin embargo la realidad es otra, no trabajan ni dejan trabajar a la gente de la región. No sabemos hasta donde han podido ser cómplices en todos estos problemas de orden público los poseedores de títulos foráneos con el fin de crear el terror y apoderarse de las áreas de interés minero.
10. Hoy nos preguntamos: que gana la nación con mantenerle títulos a estos mineros y empresas fantasmas que nunca explotan las minas?, acaso el canon superficiario que deben pagar por cada hectárea concesionada? Si es eso, entonces les decimos que nosotros también estamos dispuestos a pagar dicho canon y en la misma proporción que ellos. Por lo cual pensamos que no debe haber preferencias en este caso. Nosotros no aspiramos a miles de hectáreas como ellos, en muchos casos solamente nos bastan de 5 a 10 hectáreas para trabajar.
11. Hemos observado por los medios masivos de comunicación a algunos funcionarios del alto gobierno, diferentes a usted, acusar irresponsablemente a nuestra minería de ser la fuente de financiación de grupos al margen de la ley y adjudicarnos la responsabilidad de la presencia de estos grupos en nuestro territorio. Señor ministro, esto es una vil injusticia, esto atenta contra nuestras vidas, dignidad, honra y buen nombre. Nosotros somos víctimas de la presencia de esos grupos, no somos parte de ellos.
Estamos en la misma situación que sucedió hace varios años en el departamento de Córdoba, donde se acusaba igualmente desde el mismo gobierno a los ganaderos y ellos, con su gremio organizado a través de FEDEGAN, pudieron aclararle al país que era todo lo contrario, que esos grupos estaban acabando con el gremio ganadero y que el único hecho que facilitaba la existencia de esos grupos en su departamento era la débil o inefectiva presencia militar en la zona. Los pequeños y medianos mineros somos un gremio de importancia en la economía del país, al igual que los ganaderos o industriales, igualmente requerimos el apoyo del Estado. No sobra recordar que el año anterior produjimos alrededor del 75% del oro extraído en el país según información del mismo Banco de la República.
12. Señor Ministro, los pequeños y medianos mineros de oro somos los mayores generadores de esta riqueza en nuestro país, queremos contar con su protección y apoyo como jefe de esta cartera para evitar que al ritmo que nos llevan nos terminen asimilando a los grupos al margen de la ley y tal vez hasta presos o extraditados injustamente por culpa de los nuevos falsos positivos. En caso que haya personas en nuestro gremio que estén vinculadas a actividades ilícitas no queremos que ello sirva para generalizar dicha situación a todo el gremio, esto es una irresponsabilidad. Dejemos que sean los organismos de inteligencia del Estado quienes realmente establezcan esta posibilidad.
Con base en todos los puntos anteriores queremos solicitarle que se haga un estudio profundo de los actuales títulos mineros en nuestro departamento, decretando la nulidad de quienes no vienen realizando ningún tipo de actividad exploratoria o de explotación, o quienes no están al día con informes o canon superficiario, o quienes tienen más de 1000 hectáreas con el fin de evitar la concentración de los títulos en pocas manos ya que está demostrado que una gran empresa no necesita más de esta cantidad de tierras para desarrollar su actividad.
De igual manera se debe decretar la nulidad de los títulos que fueron otorgados posterior a 1994 sobre Licencias o solicitudes preexistentes de personas que tuvieron que desplazarse o suspender sus actividades por problemas de orden público, teniendo en cuenta los mismos postulados de la LEY DE VICTIMAS. Por analogía esta Ley debe tener aplicabilidad no solo para quienes fueron despojados de sus tierras sino también para quienes fueron despojados de sus títulos mineros.
Los pequeños y medianos mineros queremos legalizar nuestra actividad y desarrollarla de una manera técnica para evitar ocasionar daños al medio ambiente, pero para esto necesitamos el apoyo administrativo y técnico del Ministerio de Minas.
También queremos solicitarle que se nos tenga en cuenta en las consulta que debe adelantar el Estado para la aprobación final de la reforma al Código de Minas, la cual debe realizarse en los próximos dos años conforme al fallo de la Corte Constitucional. Al mismo tiempo le pedimos se reabra prontamente la recepción de propuestas de concesión y de legalización de minería de hecho ya que dicha suspensión quedó sin piso al caerse la norma madre.
Finalmente señor Ministro, queremos plantearle que estamos interesados en hablar personalmente con usted para ampliar más nuestros puntos de vistas, ya sea que nos atienda una comisión de hasta 8 personas en su despacho o que usted venga a nuestro departamento y hable con un grupo más nutrido de personas de nuestro gremio.
CORDIALMENTE;
CORPORACION MINERA AFRODESCENDIENTE DE ZARAGOZA –CORMINAFROZA
EMAIL: corminafroza@hotmail.com
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